Механизмы осуществления

Под актуализацией тематики биоразнообразия обычно понимается деятельность, направленная на надлежащий и соответствующий учет биоразнообразия и услуг, которые оно обеспечивает, в мерах политики и методах, основанных на принципах биоразнообразия и сказывающихся на нем.

В самом тексте Конвенции содержится ряд соответствующих положений, в частности вторая и третья цели Конвенции в отношении устойчивого использования биоразнообразия и его компонентов и совместного получения на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов. Призыв к учету тематики биоразнообразия также содержится в статьях Конвенции, а именно в статьях 6 b), 10  a) – c), 14, 11, 7 c) и 8 l).

Многие из Айтинских целевых задач в области биоразнообразия (АЦЗБ), намеченных в пересмотренном Стратегическом плане в области сохранения и устойчивого использования биоразнообразия, имеют отношение к вопросам актуализации, а именно четыре АЦЗБ в рамках цели А (АЦЗБ-1 в отношении осведомленности о стоимостной ценности биоразнообразия; АЦЗБ-2 в отношении включения стоимостной ценности биоразнообразия в стратегии и планы развития и сокращения бедности (решение X/6) и в системы национального учета и счетов; АЦЗБ-3 в отношении устранения стимулов, в том числе субсидий, наносящих вред биоразнообразию, и создания положительных стимулов; и АЦЗБ-4 в отношении содействия устойчивому потреблению и производству), а также многие другие целевые задачи, связанные с конкретными секторами экономики, в частности АЦЗБ-6 (устойчивое регулирование рыболовства), АЦЗБ-7 (сельское хозяйство, аквакультура и лесное хозяйство) и АЦЗБ-13 (поддержание генетического разнообразия), или связанные с более широкими экономическими стратегиями, такие как АЦЗБ-8 (по борьбе с загрязнением), АЦЗБ-9 (по борьбе с инвазивными чужеродными видами), АЦЗБ-14 (по восстановлению и охране экосистем, оказывающих важнейшие услуги) и АЦЗБ-20 (в отношении мобилизации ресурсов).

Конференция сторон (КС) также учредила семь тематических программ работы, в которых содержатся положения, тесно связанные с вопросами актуализации тематики биоразнообразия, например в программах работы по биоразнообразию сельского хозяйства, биоразнообразию лесов и биоразнообразию внутренних вод. Кроме того, работа по многим сквозным вопросам, таким как биоразнообразие в целях развития, изменение климата и биоразнообразие, экономика и меры стимулирования, здравоохранение и биоразнообразие, оценка воздействия, инвазивные чужеродные виды, биоразнообразие и развитие туризма, имеет прямое отношение к актуализации.

На четырнадцатой Конференции Сторон (КС-14) был принят долгосрочный стратегический подход по актуализации (ДСПА). Хотя Стороны Конвенции и многочисленные субъекты деятельности уже приложили значительные усилия и добились успехов в области актуализации тематики биоразнообразия, они признали важность достижения дальнейшего прогресса, а именно в принятии мер по учету тематики биоразнообразия правительствами, частным сектором, коренными народами и местными общинами и другими основными группами и субъектами деятельности в политике внутри и на уровне секторов.

С целью содействия разработке ДСПА Стороны постановили (решение 14/3) «учредить неофициальную консультативную группу по актуализации тематики биоразнообразия для консультирования Исполнительного секретаря и бюро по вопросам разработки предложения о долгосрочном подходе, направленном на актуализацию тематики биоразнообразия и, в частности, о способах эффективного включения этого вопроса в глобальную рамочную программу в области биоразнообразия на период после 2020 года, которое будет представлено Вспомогательному органу по осуществлению для рассмотрения на его третьем совещании». В состав сформированной Группы вошли лица, кандидатуры которых были выдвинуты 15 Сторонами и 15 организациями. В целях учета вклада как можно большего числа соответствующих субъектов деятельности была создана Расширенная консультативная сеть (РКС), включающая представителей 35 организаций и призванная дополнить работу неофициальной консультативной группы (НКГ).